На 3 мај 2023 година, EPA издаде предложено правило за управување со ризик од Член 6(а) од Законот за контрола на токсични супстанции (TSCA), со кое се наметнуваат ограничувања за производство, увоз, преработка, дистрибуција и употреба на дихлорометан. Се користи растворувач во различни потрошувачки и комерцијални апликации. Ова е првото предложено правило за управување со ризик на EPA откако минатата година објави ревидирана дефиниција за ризик врз основа на нејзиниот нов „целосно хемиски пристап“ и политика што бара од работниците да не носат лична заштитна опрема (ЛЗО). Исто така, тоа одразува значително проширување на регулаторните забрани што се применуваат на хемикалии кои веќе се предмет на ограничувања за управување со ризик на TSCA, иако тие ограничувања беа порестриктивни според претходната рамка за акција за управување со ризик на EPA.
EPA предлага да се забрани комерцијалното производство, преработка и дистрибуција на дихлорометан за домашна употреба; да се забранат повеќето индустриски и комерцијални употреби на дихлорометан; бара да остане на сила план за хемиска заштита на работното место (WCPP) специфичен за употреба и да се обезбедат одредени временски ограничени исклучоци за критична употреба во согласност со TSCA член 6(g) за употреба на метилен хлорид што инаку би можела да предизвика сериозна штета на националната безбедност и критичната инфраструктура. Заинтересираните страни имаат рок до 3 јули 2023 година да дадат коментари за предложеното правило.
При предлагањето мерки за управување со ризикот за дихлорометан, EPA утврди дека повторната употреба на супстанцијата во потрошувачки, комерцијални и индустриски апликации бара регулаторна акција, првенствено забрана, како што е прикажано во Табела 3 од предложеното правило. Многу од овие услови за употреба вклучуваат, но не се ограничени на, индустриска и комерцијална употреба на метилен хлорид за чистење растворувачи, бои и премази (и средства за перења), одмастување со пареа, лепила, средства за заптивање, средства за заптивање, текстил и ткаенини и производи за нега на автомобили, мазива и мазива, изолација на цевки, дупчење за нафта и гас, играчки, опрема за игра и спорт и пластични и гумени производи. EPA, исто така, утврди дека сите проценети употреби на дихлорометан од страна на потрошувачите треба да бидат забранети.
EPA тврди дека барањата на предлогот забрануваат употреба што претставува приближно една третина од вкупното годишно производство (употреба во TSCA и употреба надвор од TSCA) на произведен метилен хлорид, „оставајќи доволно залихи во циркулација за да се обезбеди изворот што EPA предлага да го дозволи“. континуирана употреба Овие критични или примарни употреби се преку Ослободувањето од критична употреба или WCPP.
Откако EPA ќе утврди дека одредена супстанција има неразумен ризик од штета на здравјето на луѓето или животната средина во својата проценка на ризикот, таа мора да предложи барања за управување со ризикот до степен потребен за супстанцијата повеќе да нема такви ризици. При наметнување ограничувања за управување со ризикот на хемикалија, EPA треба да ги земе предвид економските импликации од правилото, вклучувајќи ги трошоците и придобивките, исплатливоста и влијанието на правилото врз економијата, малите бизниси и технолошките иновации. Дали супстанцијата треба да се забрани Постојат технички и економски одржливи алтернативи.
EPA предлага следниве забрани за употреба на метилен хлорид и нивните датуми на стапување во сила:
EPA, исто така, воведе барања за известување и водење евиденција за компаниите што снабдуваат метилен хлорид со клиентите.
Употребата на дихлорометан за отстранување на бои и премази за потрошувачка не е вклучена во оваа забрана, бидејќи оваа употреба е веќе опфатена со тековното правило за управување со ризик на EPA издадено во 2019 година, кое е кодифицирано во 40 CFR § 751.101.
Член 6(g) од TSCA ѝ дозволува на EPA да ги исклучи алтернативите од барањата на правилото за управување со ризик за критични или суштински употреби што EPA ги смета за достапни. Исто така, дозволува отстапувања ако EPA утврди дека усогласеноста со ова барање би предизвикала сериозна штета на националната економија, националната безбедност или критичната инфраструктура. Агенцијата за заштита на животната средина на САД препорачува исклучок за критична употреба на метилен хлорид во следниве случаи:
Предложениот WCPP на EPA за дозволена употреба на дихлорометан вклучува сеопфатни барања за заштита на работниците од изложеност, вклучувајќи респираторна заштита, употреба на лична заштитна опрема, следење на изложеноста, обука и регулирани области. Вреди да се напомене дека EPA предложи постоечка граница на изложеност на хемикалии (ECEL) за концентрации на метилен хлорид во воздухот над 2 дела на милион (ppm) врз основа на 8-часовен временски пондериран просек (TWA), што е значително пониско од моменталната дозволена граница на изложеност (PEL) на OSHA за дихлорометан од 25 ppm. Предложеното ниво на дејствување би било половина од вредноста на ECEL, што би предизвикало дополнителни активности за следење за да се осигури дека работниците не се изложени на концентрации над ECEL. EPA, исто така, препорачува поставување краткорочна граница на изложеност (EPA STEL) од 16 ppm во период на земање примероци од 15 минути.
Наместо забрана, EPA предлага барања за заштита на работниците под следниве услови на употреба:
Обработка: Како реагенс. Забележете дека EPA дозволува оваа употреба да продолжи според WCPP бидејќи смета дека значителна количина на дихлорометан се рециклира за овие употреби, од кои речиси целиот се користи за производство на HFC-32. HFC-32 е една од контролираните супстанции според Американскиот закон за иновации и производство (AIM Act) од 2020 година. EPA очекува дека со овластување на HFC-32, ова донесување правила нема да ги попречи напорите за премин кон намалување на хемикалиите со потенцијал за глобално затоплување.
Индустриска или комерцијална употреба за отстранување на боја и премази од компоненти на авиони и вселенски летала кои се критични за безбедноста и се чувствителни на корозија, а кои се во сопственост или управувани од Министерството за одбрана на САД, НАСА, Државната безбедност и Федералната администрација за воздухопловство, агенција или агенција што врши изведувачи на локации контролирани од агенција или агенциски изведувач.
Индустриска или комерцијална употреба како лепило за акрил и поликарбонат во воени и вселенски летала од критична важност за мисијата, вклучително и за производство на специјализирани батерии или агенциски изведувачи.
Заинтересираните страни кои произведуваат, преработуваат, дистрибуираат или на друг начин користат метилен хлорид за која било средина за употреба оценета од EPA може да бидат заинтересирани да коментираат за многу аспекти на ова предложено правило за поставување преседан. Заинтересираните страни може да размислат да придонесат кон EPA во следниве области:
Проценка на пристапот за управување со ризик кон условите за употреба: Заинтересираните страни може да посакаат да оценат дали предложените барања за управување со ризик за секој услов на употреба се во согласност со проценката на ризикот од метилен хлорид на EPA за секој услов на употреба и EPA. ™ Законски овластувања според Член 6 од TSCA. На пример, ако EPA утврди дека изложеноста на кожата на метилен хлорид под одредени услови на употреба претставува неразумен ризик и ако EPA бара повеќе од заштита на кожата за да се ублажи ризикот, засегнатите страни може да посакаат да ја оценат соодветноста на таквите дополнителни барања.
Трошоци: EPA ги проценува дополнителните трошоци што не се поврзани со затворањето поврзани со ова предложено правило на 13,2 милиони долари во текот на 20 години со дисконтна стапка од 3% и 14,5 милиони долари во текот на 20 години со дисконтна стапка од 7%. Заинтересираните страни можеби ќе сакаат да оценат дали овие проектирани трошоци ги опфаќаат сите аспекти на спроведувањето на предложеното правило, вклучувајќи ги трошоците за повторно донесување (забрана за употреба) или усогласување со условите на WCPP за да се овозможи континуирана употреба, вклучително и усогласување со ECEL 2 ppm.
Барања за WCPP: За условите на употреба што EPA предлага да ги забрани, засегнатите страни можат да проценат дали имаат податоци што ја поддржуваат усогласеноста со WCPP што соодветно ќе ја ублажат изложеноста, наместо забрана (особено за условите на употреба каде што EPA предлага WCPP како примарна алтернатива, предложена во предложеното правило Алтернативи на забраната во... Засегнатите страни може да посакаат да ја проценат изводливоста на барањата за WCPP и да ја разгледаат усогласеноста со стандардот OSHA за метилен хлорид.
Временска рамка: Заинтересираните страни можат да разгледаат дали предложениот распоред за забрана е изводлив и дали другите употреби се подобни за разгледување за временски ограничено ослободување од критична употреба во согласност со законските критериуми за ослободување од критична употреба.
Алтернативи: Заинтересираните страни можат да коментираат за евалуацијата на EPA за алтернативите на метилен хлоридот и да видат дали постојат прифатливи, побезбедни алтернативи за премин кон предложените забранети употреби според правилото.
Минимални нивоа: EPA конкретно побара коментар за бројот на објекти што би можеле да откажат и поврзаните трошоци, и забранува употреба на дихлорометан под одредени услови на индустриска и комерцијална употреба наведени во предложеното правило. EPA исто така би сакала да коментира дали минималните нивоа на метилен хлорид (на пр. 0,1% или 0,5%) во одредени формулации за одржлива индустриска и комерцијална употреба треба да се земат предвид при финализирањето на забраната, и доколку е така, кои нивоа треба да се сметаат за гол минимум.
Сертификација и обука: Во својот предлог, EPA објасни дека исто така го зема предвид степенот до кој програмите за сертификација и ограничен пристап ја ограничуваат употребата на метилен хлорид на обучени и лиценцирани корисници за да се осигури дека само одредени работници во фабриката можат да купуваат и користат дихлорометан. Заинтересираните страни можеби ќе сакаат да коментираат дали програмите за сертификација и обука можат да бидат ефикасни во намалувањето на изложеноста на работниците како пристап за управување со ризик под одредени услови на употреба, вклучувајќи ги и условите на употреба што EPA предлага да ги забрани.
Црпејќи од своето искуство како внатрешен адвокат и како приватен адвокат, Јаване им помага на клиентите со прашања поврзани со хемиска, еколошка и регулаторна усогласеност.
Како дел од еколошката пракса на Јаване, таа ги советува клиентите за прашања поврзани со усогласеност и спроведување што произлегуваат од бројни хемиски закони, вклучувајќи го Законот за контрола на токсични супстанции (TSCA), Федералниот закон за пестициди, фунгициди и глодари (FIFRA) и Државниот предлог 65 на Калифорнија и производи за чистење. Закон за правото на информации. Таа, исто така, им помага на клиентите да развијат…
Грег, поранешен виш соработник во Агенцијата за заштита на животната средина на Соединетите Американски Држави (EPA), го користи своето длабоко познавање на агенцијата, регулативата и спроведувањето за да им помогне на клиентите да решат сложени еколошки проблеми со искуство во правни прашања на CERCLA/Superfund, напуштени полиња, RCRA, FIFRA и TSCA.
Грег има над 15 години искуство во еколошкото право, помагајќи им на клиентите во регулаторни, извршни, судски и трансакциски прашања. Неговото искуство во приватната и јавната пракса, особено во Агенцијата за заштита на животната средина, му даде можност да…
Ненси ги советува лидерите во индустријата за влијанието на политиките за животна средина, вклучувајќи ги програмите за регулирање на хемикалиите и усогласеност, потпирајќи се на своето длабоко знаење и практично искуство во јавното здравје како доктор по токсикологија.
Ненси има повеќе од 20 години искуство во јавното здравство, од кои 16 години за време на нејзиното работење во владата, вклучувајќи високи позиции во Агенцијата за заштита на животната средина (EPA) и Белата куќа. Како доктор по токсикологија, таа има длабинско научно знаење за проценка на хемиски ризик,…
Како поранешен генерален советник на Агенцијата за заштита на животната средина на САД, поранешен генерален советник на Одделот за заштита на животната средина на Флорида и поранешен адвокат за судски спорови поврзани со животната средина на Министерството за правда на САД, Мет советува и брани клиенти во различни индустрии од стратешка перспектива.
Мет им обезбедува на своите клиенти богато искуство и знаење за клучните неодамнешни случувања во регулативите за животна средина. Како генерален советник на EPA, тој советувал за креирање и одбрана на речиси секоја голема регулатива предложена од EPA од 2017 година, а лично…
Пол Нифелер е специјалист за еколошко право во канцеларијата на Хантон Ендрус Курт во Ричмонд со над 15 години искуство во обезбедување совети за регулатива, совети за усогласеност и водечки советници за животна средина и граѓанско право на ниво на судење и жалба.
Пол има мултидисциплинарна пракса фокусирана на регулативи и усогласеност со хемикалии, закони за опасен отпад и вода, подземни води и вода за пиење. Тој ја разбира основната технолошка рамка што ја користат државните и федералните…
Пред да ја користите веб-страницата на National Law Review, мора да ги прочитате, разберете и да се согласите со Условите за користење и Политиката за приватност на National Law Review (NLR) и National Law Forum LLC. National Law Review е бесплатна база на податоци за правни и деловни статии, за која не е потребно најавување. Содржината и линковите до www.NatLawReview.com се само за општи информации. Секоја правна анализа, правни ажурирања или друга содржина и линкови не треба да се сметаат за правен или професионален совет или замена за таков совет. Преносот на информации помеѓу вас и веб-страницата на National Law Review или која било адвокатска фирма, адвокат или друг професионалец или организација чија содржина е вклучена на веб-страницата на National Law Review не создава однос адвокат-клиент или доверлив однос. Доколку ви е потребен правен или професионален совет, ве молиме контактирајте адвокат или друг соодветен професионален советник.
Некои држави имаат законски и етички прописи во врска со ангажирањето и унапредувањето на адвокати и/или други професионалци. National Law Review не е адвокатска фирма и www.NatLawReview.com не е услуга за упатување за адвокати и/или други професионалци. NLR не сака ниту има намера да се меша во нечиј бизнис или да упати некого кај адвокат или друг професионалец. NLR не одговара на правни прашања и нема да ве упати кај адвокат или друг професионалец доколку побарате такви информации од нас.
Во согласност со законите на некои држави, на оваа веб-страница може да бидат потребни следните известувања, кои ги објавуваме во целосна согласност со овие правила. Изборот на адвокат или друг професионалец е важна одлука и не треба да се базира само на рекламирање. Известување за рекламирање на адвокати: Претходните резултати не гарантираат слични резултати. Изјава за усогласеност со Правилата за професионално однесување на Тексас. Освен ако не е поинаку наведено, адвокатите не се сертифицирани од Тексашкиот одбор за правна специјалност и NLR не може да ја потврди точноста на какви било ознаки за правна специјалност или други професионални акредитиви.
The National Law Review – National Law Forum LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 или бесплатен број (877) 357-3317. Доколку сакате да не контактирате преку е-пошта, кликнете овде.